DERECHO INTERNACIONAL
PROTECCIÓN DE BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
CONVENCIÓN DE LA HAYA 1954
Nombre de documento: 1954: Convenio para la Protección de los Bienes Culturales en caso de conflicto armado.
Lugar de firma: La Haya (Paises bajos).
Fecha: 14 de mayo de 1954, entrada en vigor 7 de agosto de 1956
Fuente: UNESCOhttp://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=15207&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
PALABRAS CLAVE
Conflicto armado, destrucción, hostilidad, territorio ocupado, disturbios, tumultos, actos de violencia,robo, pillaje, ocultación, apropiación de bienes culturales, vandalismo, paz, derecho internacional, UNESCO, humanidad, legado, Cultura mundial, protección, bienes culturales, conservación, salvaguardia, convención, estados, dignidad, respeto, responsabilidad.
ANTECEDENTES
Al hombre se le concede la titularidad de derechos sobre ciertos bienes, espacios físicos y recursos, la forma en que se pretende protegerlos es por medio de Convenciones.
En el Congreso de Viena (1814–1815) se adoptó el principio de la obligación de restitución de las obras de arte; sin embargo, la primera vez que explícitamente se protegieron los bienes culturales fue en el Código de Lieber (1863), que estableció “... el deber de proteger las obras de arte, colecciones científicas, bibliotecas y hospitales de cualquier daño...” Las primeras codificaciones internacionales sobre la protección de los bienes culturales durante los conflictos armados no se hicieron esperar, y en 1874 en el seno de una Conferencia Internacional organizada a iniciativas de Henry Dunant se adoptó la llamada “Declaración de Bruselas”, que aunque no llegó a ser ratificada influyó de manera significativa en las futuras codificaciones. También podríamos apuntar en este sentido al Manual de Oxford de 1880. No obstante, fueron sobre todo las dos conferencias internacionales de la paz celebradas en La Haya en 1899 y 1907, las que desempeñaron un papel decisivo en el desarrollo de la protección de los bienes culturales en tiempo de guerra
http://www.cedih.sld.cu/pdf/conferencias/protbienescult.pdf
Las Convenciones de La Haya de 1899 y de 1907, y el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935 (Pacto Roerich), como antecedentes.
La Convención para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado, adoptada en La Haya (Países Bajos) en 1954 como consecuencia de la destrucción masiva del patrimonio cultural durante la Segunda Guerra Mundial, es el primer Tratado internacional con vocación mundial dedicado a la protección del patrimonio cultural en caso de conflicto armado.
Se aplica a bienes muebles e inmuebles, tales como monumentos de arquitectura, arte o historia, sitios arqueológicos, obras de arte, manuscritos, libros y otros objetos de interés artístico, histórico o arqueológico, así como colecciones científicas de todo tipo, de cualquier origen o propiedad.
La Convención fue adoptada al mismo tiempo con un Protocolo destinado a prevenir la exportación de bienes culturales de un territorio ocupado, y exige el retorno de dichos bienes al territorio del Estado de donde fueron exportados.
El Segundo Protocolo, que se suscribió en 1999 y entró en vigor el 9 de marzo de este año, refuerza las disposiciones de la Convención de 1954 reafirmando la “inmunidad” de los bienes culturales en tiempo de guerra o de ocupación y estableciendo la “responsabilidad individual” de los autores de crímenes contra la cultura.Otro de los instrumentos para la protección de los Bienes Culturales es el reglamento para la aplicación de la Convención de La Haya, que consta de cuatro capítulos y veintiún artículos, los cuales tienen como objetivo indicar el procedimiento para la mejor aplicación del Convenio.
Como depositaria de la Convención, la UNESCO también supervisa su aplicación y se encarga de promocionarla. Esta función incluye actividades tales como la organización de seminarios de capacitación para militares, miembros de las fuerzas de orden público, funcionarios de ministerios de Cultura o de Relaciones Exteriores, legisladores, miembros de ONG y docentes universitarios, la publicación de materiales encaminados a concienciar sobre la Convención y una asesoría especializada a los Estados Miembros que estén elaborando legislaciones nacionales para proteger los bienes culturales.
En resumen, la UNESCO está ahí para prestar ayuda cada vez que las autoridades de un Estado miembro se lo soliciten. Construir la paz en la mente de los hombres y de las mujeres. KoichiroMatsuuraDirector General de la UNESCO.
Está conformado por representantes de:
* Ministerio de Relaciones Exteriores.
* Ministerio de Defensa.
* Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos.
* Consejo de Monumentos Nacionales.
Cuenta con 115 Estados que, de común acuerdo, han decidido atenuar las consecuencias que podría tener un conflicto armado en los bienes culturales .Ochenta y ocho de ellos son partes del primer protocolo y 27 del Segundo.
CON EL FIN DE RECONOCER LOS BIENES CULTURALES, CONVENIO DE LA HAYA PROPORCIONA UN EMBLEMA DISTINTIVO,
EL ESCUDO AZUL, BLUE SHIELDS (1996)
Protección general - Protección especial
El contenido de la protección general de los bienes culturales implica dos obligaciones básicas para las Altas Partes Contratantes: la salvaguardia y el respeto. Pero la protección especial además supone la inmunidad
En los conflictos armados impera un deseo de destruir toda forma de identidad cultural, toda base de resistencia y todo símbolo de memoria colectiva. Como resultado las víctimas no son ya sólo las generaciones actuales, sino también las pasadas y las futuras. Por eso es tan necesaria la protección de los bienes culturales durante los conflictos armados y por eso precisamos normas y procedimientos aceptados internacionalmente. La Convención de La Haya y sus Protocolos son importantes por todas estas razones.
LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES CULTURALES DURANTE EL CONFLICTO ARMADO DE LA ANTIGUA YUGOSLAVIA
A pesar de los instrumentos internacionales aprobados y de todos los esfuerzos realizados por la UNESCO, la destrucción de los bienes culturales durante el conflicto armado de la antigua Yugoslavia, ha sido de gran magnitud. Una de las causas principales de esta destrucción lo fue la violación constante y sistemática del Convenio de La Haya de 1954, atacándose los bienes culturales y, en particular, los lugares de valor deliberadamente, en ocasiones aduciéndose “la necesidad militar”. Para tener una idea de lo expuesto, en 1986 Yugoslavia, según datos recogidos de la UNESCO, había registrado 9719 lugares del patrimonio arquitectónico, incluyendo alrededor de 300 regiones arquitectónicas, más de 330 ciudades y distritos históricos y más de 2500 lugares arquitectónicos religiosos, además de la ciudad de Split con el Palacio Diocleciano y de la Ciudad Vieja de Dubrounik y seis sitios de la antigua Yugoslavia. Según el inventario elaborado por el Instituto para la protección de los monumentos de Dubrounik, el 70% de la ciudad intramuros fue dañado. En concreto, 563 de los 824 edificios fueron alcanzados por unos 2000 proyectiles y siete Palacios completamente destruidos por bombas incendiarias; también fuera de las murallas se produjeron daños importantes; por ejemplo 57 monumentos fueron alcanzados en esta zona, habiéndose destruido por completo el centro interuniversitario de la Villa Skocibuka.http://www.cedih.sld.cu/pdf/conferencias/protbienescult.pdf
LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES CULTURALES DURANTE EL CONFLICTO DE SIRIA
Lo que comenzó como un levantamiento pacífico contra el presidente Bashar al Asad se convirtió en una brutal y sangrienta guerra civil que ha arrastrado a potencias regionales e internacionales.
El conflicto ha dejado un saldo de más de 250.000 personas muertas y ha provocado que más de 4,5 millones de personas huyan del país, en uno de los mayores éxodos en la historia reciente.
Las fuerzas de seguridad abrieron fuego contra los manifestantes, matando a varios, y esto provocó que muchas más personas salieran a las calles.
El levantamiento se extendió por todo el país, exigiendo la renuncia del presidente al Asad. Y la respuesta de fuerza del gobierno para sofocar la disensión sólo reforzó la determinación de los manifestantes.
A medida que el levantamiento de oposición se extendía, la represión del gobierno se intensificaba.
La violencia se incrementó rápidamente en el país. En 2012 los enfrentamientos llegaron hasta la capital Damasco y la segunda ciudad del país, Alepo.En junio de 2013, Naciones Unidas informó que 90.000 personas habían muerto.Desde 2014, Estados Unidos, junto con Reino Unido y Francia, ha conducido incursiones aéreas .
Rusia intervino desde un inicio apoyando la supervivencia de Asad en el gobierno, lo cual es crucial para mantener los intereses de Moscú en ese país.Estados Unidos, por su parte, insiste en que al Asad es responsable de enormes atrocidades y debe dimitir.
Debido a que ninguna de las partes es capaz de infligir una derrota decisiva contra la otra, la comunidad internacional concluyó hace mucho que la única forma de poner fin a la guerra es con una solución política.
http://www.elespanol.com/mundo/20160314/109489349_0.html
https://actualidad.rt.com/themes/view/44181-guerra-siria
http://cronicaglobal.elespanol.com/graficnews/mapa-para-conocer-la-situacion-de-la-ciudad-siria-alepo_43948_102.html
El equipo de la UNESCO pudo constatar con precisión daños considerables en la Gran Mezquita de los Omeyas, en la Ciudadela, en mezquitas, iglesias, zocos, khans, madrasas, hamames, museos y otros edificios históricos emblemáticos de Alepo. Según una primera estimación, cerca de 60% de la ciudad vieja de Alepo registra graves daños y un 30% está completamente destruido.
“La destrucción de una de las más grandes y antiguas ciudades del mundo es una tragedia para todos los sirios y para toda la humanidad”
http://es.unesco.org/news/unesco-constata-inmensos-danos-su-primera-mision-urgencia-alepo-siria
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